去年以来，山东菏泽检验检疫局创新制定《质量策划工作规则》，就改革实施过程中遇到的“小问题”“新问题”开展“质量策划”，该局党组每季度到业务科室组织分析研究，所有参加人员集体创新决策，使改革措施落到实处。 

　　落实改革举措 

　　在基层推进改革方案落实过程中，不可避免会有一些不衔接、不协调的问题，如何把上级决定的改革举措落实，让改革措施既有含金量更能接地气，该局局长周升扬表示，“在全省管理体系运行中，通过‘质量策划’解决遇到的新问题，用微改革的手段破除制度性‘梗阻’，给一线分忧、让企业便利。”菏泽局根据学习和调研结果进行决策，在出口罐头领域采信企业商业无菌检测结果放行，使罐头出口进入审单放行新时代。 

　　按照传统熏蒸放行模式，木草柳出口通关放行时间较长。对此，菏泽局优化“检验检疫”与“熏蒸/消毒处理”工作流程，经过检验检疫部门流程再造，允许预先熏蒸和分批熏蒸。同时探索实施了先熏蒸后报检的检验检疫新模式，真正实现产品出口审单放行，受到地方政府及企业广泛好评。 

　　共同参与决策 

　　“质量策划”另一个优势在于将分析决策权交给最熟悉该项工作的一线人员，让专业的人研究专业的事。这样改革工作更易能落实执行，一线人员全程参与决策，对改革有了更高的认识。同时，很多部署都有一线人员的参与，更具有操作性。菏泽局通过学习相关文件、法律法规，全面掌握有关政策；通过调研、大数据分析，掌握实情，更加精准地打捞改革方案中的“干货”，过滤“私货”；通过集体决策，全体承担具体工作人员、法制工作人员、相关领域专家对改革内容集体协商、现场论证逐项分析研究,按照程序进行科学决策,形成决议后,与会人员签字确认；集体决策后，执行部门在执行过程中、监督部门在监督过程中都会反思，以便进一步总结、改进和提高工作成效。 

　　共同决策、执行、监督、反思、总结、改进和提高的过程，切实把问题辩清楚、把风险分析透。一线业务人员、法制岗位工作人员和行政岗位工作人员共享工作经验、心得和智慧，这是一个螺旋上升、持续改进的动态过程。 

　　卸掉思想包袱 

　　在改革过程中，菏泽局党组通过“质量策划”，坚守底线、完善制度、引导预期，卸下部分人“不敢想，不敢改”的思想包袱。 

　　“通过‘质量策划’，为我们解除了思想顾虑，进一步激发了大家工作中的改革热情。”菏泽局法综科王全岭说。完善的制度体系是各项质量工作的基础。遇到问题大家共同讨论，经过“质量策划”形成决议后，在具体工作中进一步总结、提高，直至上升为制度。菏泽局将近年来业务改革成功案例进行总结，形成了《菏泽检验检疫局出口食品农产品工作新方式工作规范》。 

　　截至目前，菏泽局已探索改革措施10余项。“质量策划”不仅促进菏泽局改革措施得到不折不扣的落实，更优化了工作作风，增强了干部职工的凝聚力和行动力。